Επισκόπηση ανά τομέα πολιτικής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στην τακτική της δέσμη αποφάσεων για υποθέσεις παράβασης, κινεί νομική διαδικασία κατά των κρατών μελών που δεν συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις που υπέχουν βάσει του ενωσιακού δικαίου. Οι εν λόγω αποφάσεις, που καλύπτουν διάφορους τομείς και διάφορα πεδία πολιτικής της ΕΕ, αποβλέπουν στην εξασφάλιση της ορθής εφαρμογής της ενωσιακής νομοθεσίας προς όφελος των πολιτών και των επιχειρήσεων.

Οι κυριότερες αποφάσεις που ελήφθησαν από την Επιτροπή παρατίθενται κατωτέρω ταξινομημένες ανά τομέα πολιτικής. Επιπλέον, η Επιτροπή αποφάσισε να περατώσει 135 υποθέσεις, στις οποίες οι εκκρεμότητες με τα οικεία κράτη μέλη διευθετήθηκαν χωρίς να χρειαστεί η Επιτροπή να κινήσει περαιτέρω διαδικασίες.

1. Περιβάλλον και αλιεία

Προειδοποιητικές επιστολές

Απόβλητα: Η Επιτροπή καλεί τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ να εφαρμόσει την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει» στον υπολογισμό των τελών διαχείρισης αποβλήτων
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στη Βουλγαρία [INFR(2023)2064], επειδή δεν εφαρμόζει την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει» κατά τα προβλεπόμενα στην οδηγία-πλαίσιο για τα απόβλητα (οδηγία 2008/98/ΕΚ). Στη Βουλγαρία, το κόστος για τη διαχείριση των αποβλήτων που καταβάλλουν οι πολίτες και οι επιχειρήσεις βασίζεται στη φορολογική αξία του ακινήτου και δεν λαμβάνει υπόψη σχετικές παραμέτρους, όπως η ποσότητα των οικιακών αποβλήτων. Μολονότι η Βουλγαρία τροποποίησε τη νομοθεσία της για να αντιμετωπίσει το ζήτημα, η εφαρμογή των διατάξεων αναβαλλόταν κάθε χρόνο από το 2015. Σύμφωνα με τις τελευταίες πληροφορίες από τις βουλγαρικές αρχές, η εφαρμογή των διατάξεων θα μπορούσε να τεθεί σε ισχύ εντός των επόμενων δύο ετών. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στη Βουλγαρία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να διορθώσει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Ποιότητα του αέρα: Η Επιτροπή καλεί την ΤΣΕΧΙΑ και τη ΣΛΟΒΑΚΙΑ να επικαιροποιήσουν την εθνική νομοθεσία τους προκειμένου να περιορίσουν την ατμοσφαιρική ρύπανση από τις μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Τσεχία [INFR(2023)2066] και στη Σλοβακία [INFR(2023)2067], επειδή δεν ενσωμάτωσαν ορθά στην εθνική νομοθεσία τους την οδηγία για τον περιορισμό των εκπομπών ορισμένων ρύπων στην ατμόσφαιρα από μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης [οδηγία (ΕΕ) 2015/2193]. Οι μονάδες αυτές χρησιμοποιούνται σε ευρύ φάσμα εφαρμογών, όπως στην παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας, στην παροχή θέρμανσης και ψύξης για οικιακή χρήση, και στην παροχή θερμότητας ή ατμού για βιομηχανικές διεργασίες. Αποτελούν σημαντική πηγή ατμοσφαιρικής ρύπανσης με διοξείδιο του θείου, οξείδιο του αζώτου και σκόνη. 
Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, με τη φιλοδοξία της για μηδενική ρύπανση, δίνει έμφαση στη μείωση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης, η οποία συγκαταλέγεται στους βασικούς παράγοντες που επηρεάζουν δυσμενώς την ανθρώπινη υγεία. Η πλήρης εφαρμογή των προτύπων ποιότητας του αέρα που κατοχυρώνονται στη νομοθεσία της ΕΕ είναι καθοριστική για την αποτελεσματική προστασία της ανθρώπινης υγείας και τη διαφύλαξη του φυσικού περιβάλλοντος. Η Τσεχία και η Σλοβακία δεν έχουν μεταφέρει ορθά την εν λόγω οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο όσον αφορά, μεταξύ άλλων, κάποιους ορισμούς, ορισμένες απαιτήσεις πληροφόρησης ή τον καθορισμό οριακών τιμών εκπομπών. 
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στα εν λόγω δύο κράτη μέλη, τα οποία έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να διορθώσουν τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Ποιότητα του αέρα: Η Επιτροπή καλεί την ΚΡΟΑΤΙΑ να υποβάλει στοιχεία στο πλαίσιο των εθνικών δεσμεύσεων για μείωση των εκπομπών βάσει της σχετικής οδηγίας
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Κροατία [INFR(2023)2044], επειδή δεν συμμορφώνεται με την οδηγία της ΕΕ σχετικά με τη μείωση των εθνικών εκπομπών ορισμένων ατμοσφαιρικών ρύπων [οδηγία (ΕΕ) 2016/2284 («οδηγία ΕΑΟΕ»)] όσον αφορά την υποβολή στοιχείων για τις εκπομπές. 
Η οδηγία ΕΑΟΕ καθορίζει, για κάθε κράτος μέλος, δεσμεύσεις για τη μείωση των εκπομπών διάφορων ατμοσφαιρικών ρύπων, όπως των οξειδίων του αζώτου (Nox), του διοξειδίου του θείου (SO2) και των λεπτών αιωρούμενων σωματιδίων (ΑΣ2,5), οι οποίες πρέπει να επιτυγχάνονται κάθε έτος μεταξύ του 2020 και του 2029. Η οδηγία απαιτεί τη θέσπιση εθνικών προγραμμάτων ελέγχου της ατμοσφαιρικής ρύπανσης (ΕΠΕΑΡ) με στόχο την υλοποίηση των δεσμεύσεων για μείωση των εκπομπών. Επιπλέον, τα κράτη μέλη θα πρέπει να καταρτίζουν και να υποβάλλουν εθνικές απογραφές και προβλέψεις εκπομπών, καθώς και ενημερωτικές εκθέσεις απογραφής για όλους τους ατμοσφαιρικούς ρύπους που καλύπτονται από την οδηγία. Οι πληροφορίες αυτές έχουν καίρια σημασία για τη θέσπιση και την επικαιροποίηση ΕΠΕΑΡ που να συμβάλλουν στη βελτίωση της ποιότητας του αέρα, καθώς και για την επίτευξη των υποχρεώσεων υποβολής εκθέσεων της ΕΕ βάσει του διεθνούς δικαίου. 
Η κακή ποιότητα του αέρα, ιδίως στις αστικές περιοχές, εξακολουθεί να επηρεάζει την υγεία των Ευρωπαίων πολιτών. Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και το σχέδιο δράσης για μηδενική ρύπανση θέτουν ως φιλοδοξία για την ΕΕ τη μηδενική ρύπανση. Η πλήρης εφαρμογή των προτύπων ποιότητας του αέρα που κατοχυρώνονται στη νομοθεσία της ΕΕ είναι καθοριστική για την αποτελεσματική προστασία της ανθρώπινης υγείας και τη διαφύλαξη του φυσικού περιβάλλοντος. Η Κροατία δεν έχει υποβάλει τις απογραφές εκπομπών, τις προβλέψεις εκπομπών και την ενημερωτική έκθεση απογραφής, τις οποίες όφειλε να υποβάλει έως τα μέσα Μαρτίου 2023. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Κροατία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να διορθώσει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Φύση: Η Επιτροπή καλεί την ΑΥΣΤΡΙΑ να μεταφέρει ορθά στο εθνικό της δίκαιο την οδηγία για τους οικοτόπους όσον αφορά τον νόμο για το εθνικό πάρκο του Hohe Tauern στο Σάλτσμπουργκ
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Αυστρία [INFR(2023)2045] λόγω μη ορθής μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο της οδηγίας για τους οικοτόπους (οδηγία 92/43/ΕΟΚ) όσον αφορά τον νόμο για το εθνικό πάρκο του Hohe Tauern στο Σάλτσμπουργκ, τη μεγαλύτερη προστατευόμενη περιοχή των Άλπεων. Ο σημαντικότερος στόχος είναι η διατήρηση ενός ορεινού τοπίου μοναδικού σε ολόκληρη την Ευρώπη και πλούσιου σε είδη. Ο νόμος Salzburger Nationalparkgesetz (νόμος για το εθνικό πάρκο του Σάλτσμπουργκ) μεταφέρει στο εθνικό δίκαιο την οδηγία για τους οικοτόπους και την οδηγία για τα πτηνά ειδικά για το έδαφος του εν λόγω εθνικού πάρκου που έχει χαρακτηριστεί ως ειδική ζώνη διατήρησης σύμφωνα με την οδηγία για τους οικοτόπους. Το εθνικό πάρκο φιλοξενεί τύπους φυσικών οικοτόπων προτεραιότητας οι οποίοι απειλούνται με εξαφάνιση. Παρά τα άρτια τεκμηριωμένα στοιχεία που αποδεικνύουν σημαντική υποβάθμιση των φυσικών οικοτόπων (συμπεριλαμβανομένων των οικοτόπων προτεραιότητας) κατά τα τελευταία έτη, η Αυστρία δεν έχει λάβει κατάλληλα μέτρα για την αντιμετώπιση αυτού του προβλήματος και την ανάλογη νομοθετική ρύθμιση των σχετικών οικονομικών δραστηριοτήτων. Επίσης, η Αυστρία έχει μεταφέρει πλημμελώς στο εθνικό της δίκαιο την απαίτηση της οδηγίας για τους οικοτόπους για υποβολή σε δέουσα εκτίμηση κάθε σχεδίου ή έργου που δεν συνδέεται άμεσα με τη διαχείριση του τόπου, ώστε να διαπιστώνονται οι επιπτώσεις του στους στόχους διατήρησης του τόπου. Βάσει του Salzburger Nationalparkgesetz, πολλά είδη σχεδίων δεν υπόκεινται σε καμία εκτίμηση. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Αυστρία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να διορθώσει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Απόβλητα: Η Επιτροπή καλεί τη ΣΛΟΒΑΚΙΑ να λάβει μέτρα για να διασφαλίσει ότι η διαχείριση των αποβλήτων δεν εγκυμονεί κινδύνους για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στη Σλοβακία [INFR(2023)2065], επειδή δεν τηρεί τις υποχρεώσεις που υπέχει δυνάμει της οδηγίας-πλαισίου για τα απόβλητα (οδηγία 2008/98/ΕΚ) όσον αφορά 67 εγκαταλειμμένους χώρους αποβλήτων. Σύμφωνα με την εν λόγω οδηγία, τα κράτη μέλη πρέπει να λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίζουν ότι η διαχείριση των αποβλήτων πραγματοποιείται χωρίς να τίθεται σε κίνδυνο η ανθρώπινη υγεία και χωρίς να βλάπτεται το περιβάλλον. Πρέπει επίσης να διασφαλίζουν ότι τα απόβλητα υποβάλλονται σε ασφαλείς διεργασίες διάθεσης και ότι κάθε αρχικός παραγωγός ή άλλος κάτοχος αποβλήτων εκτελεί ο ίδιος την επεξεργασία των αποβλήτων ή την αναθέτει σε τρίτους. 
Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, με τη φιλοδοξία της για μηδενική ρύπανση, ζητεί να μειωθεί η ρύπανση του αέρα, των υδάτων και του εδάφους σε επίπεδα που δεν θεωρούνται πλέον επιβλαβή για την ανθρώπινη υγεία και τα φυσικά οικοσυστήματα, έτσι ώστε να δημιουργηθεί ένα περιβάλλον απαλλαγμένο από τοξικές ουσίες και να ενισχυθεί η συλλογική ανθεκτικότητα. Η Επιτροπή έλαβε αρκετές καταγγελίες και εξετάζει από το 2019 με τις σλοβακικές αρχές την ανάγκη συμμόρφωσης με την οδηγία-πλαίσιο για τα απόβλητα όσον αφορά έναν από τους χώρους υγειονομικής ταφής, τον Vrakunská cesta. Η Σλοβακία έχει χαρακτηρίσει τους εν λόγω 67 χώρους αποβλήτων ως μολυσμένους χώρους που χρήζουν εξυγίανσης, αλλά δεν έχει λάβει αποτελεσματικά μέτρα για τον περιορισμό των κινδύνων για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον. 
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στη Σλοβακία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να άρει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Αλιεία και θαλάσσιες υποθέσεις

Προειδοποιητικές επιστολές και αιτιολογημένες γνώμες

Θαλάσσιος χωροταξικός σχεδιασμός: Η Επιτροπή καλεί την ΚΡΟΑΤΙΑ και την ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ να καταρτίσουν θαλάσσια χωροταξικά σχέδια και να της διαβιβάσουν σχετικά αντίγραφα
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Πορτογαλία [INFR(2023)2042], επειδή δεν διασφάλισε την ορθή μεταφορά στο εθνικό δίκαιο της οδηγίας 2014/89/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 2014, περί θεσπίσεως πλαισίου για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό. Η Επιτροπή αποφάσισε επίσης να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Κροατία [INFR(2021)2225], επειδή δεν εξασφάλισε την ορθή μεταφορά της οδηγίας 2014/89/EE στο εθνικό της δίκαιο. Η οδηγία καθορίζει κοινή προσέγγιση για τα κράτη μέλη της ΕΕ όσον αφορά τον σχεδιασμό των θαλάσσιων περιοχών τους. Ο θαλάσσιος χωροταξικός σχεδιασμός αποσκοπεί στην οργάνωση των ανθρώπινων δραστηριοτήτων στις θαλάσσιες περιοχές κατά τέτοιον τρόπο ώστε να επιτυγχάνονται διάφοροι οικολογικοί, οικονομικοί και κοινωνικοί στόχοι. Σ’ αυτούς τους στόχους συγκαταλέγονται η ανάπτυξη βιώσιμης γαλάζιας οικονομίας, η βιώσιμη χρήση των θαλάσσιων πόρων και η διατήρηση υγιών θαλάσσιων οικοσυστημάτων και της βιοποικιλότητας. Τα παράκτια κράτη μέλη της ΕΕ όφειλαν να καταρτίσουν θαλάσσια χωροταξικά σχέδια έως τον Μάρτιο του 2021 και να υποβάλουν αντίγραφα αυτών των σχεδίων στην Επιτροπή και στα άλλα οικεία κράτη μέλη εντός τριών μηνών από τη δημοσίευσή τους. Ωστόσο, η Πορτογαλία δεν έχει ακόμη καταρτίσει θαλάσσια χωροταξικά σχέδια για ορισμένα από τα θαλάσσια ύδατά της, ούτε έχει αποστείλει στην Επιτροπή σχετικά αντίγραφα. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Πορτογαλία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να διορθώσει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη. Η Κροατία δεν έχει ακόμη καταρτίσει θαλάσσια χωροταξικά σχέδια για ορισμένα από τα θαλάσσια ύδατά της, ούτε έχει αποστείλει στην Επιτροπή σχετικά αντίγραφα. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή για το θέμα αυτό στην Κροατία τον Δεκέμβριο του 2021. Η Επιτροπή έκρινε ότι η απάντηση της Κροατίας στην προειδοποιητική επιστολή δεν ήταν απολύτως ικανοποιητική και πλέον εκδίδει αιτιολογημένη γνώμη. Η Κροατία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει στην αιτιολογημένη γνώμη και να λάβει τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να διορθώσει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

2. Εσωτερική αγορά, βιομηχανία, επιχειρηματικότητα και ΜΜΕ

Προειδοποιητικές επιστολές και αιτιολογημένες γνώμες

Αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων: Η Επιτροπή καλεί το ΒΕΛΓΙΟ, τη ΓΕΡΜΑΝΙΑ, την ΚΥΠΡΟ και τη ΡΟΥΜΑΝΙΑ να συμμορφωθούν με τους ενωσιακούς κανόνες
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στη Γερμανία [INFR(2023)4010] και απέστειλε αιτιολογημένη γνώμη στο Βέλγιο [INFR(2018)2162], στην Κύπρο [INFR(2018)2165] και στη Ρουμανία [INFR(2018)2303] λόγω πλημμελούς μεταφοράς της οδηγίας 2005/36/ΕΚ για τα επαγγελματικά προσόντα στο εθνικό τους δίκαιο. Η οδηγία διευκολύνει την επαγγελματική κινητικότητα και την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων σε διασυνοριακό επίπεδο. Οι εν λόγω ενωσιακοί κανόνες διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο στην αντιμετώπιση των ελλείψεων ειδικευμένου εργατικού δυναμικού σε ολόκληρη την ΕΕ. Αυτό ισχύει ιδίως για τον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης, που επλήγη σημαντικά από την πανδημία COVID-19, καθώς συμβάλλει στην καλύτερη ανακατανομή των ειδικευμένων επαγγελματιών με βάση τις ανάγκες. Η υπόθεση της Γερμανίας αφορά εμπόδια στην αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων των μαιών. Η υπόθεση του Βελγίου αφορά την επιβολή υπερβολικών γλωσσικών απαιτήσεων στους διδάσκοντες που επιθυμούν να εργαστούν στη Γαλλική Κοινότητα, γεγονός που περιορίζει σημαντικά τη δυνατότητα αλλοδαπών εκπαιδευτικών να εργαστούν στο Βέλγιο. Η υπόθεση της Κύπρου αφορά την υποχρέωση διαμονής στην Κύπρο που επιβάλλεται σε δικηγόρους που επιθυμούν να παράσχουν τις υπηρεσίες τους εκεί, παρόλο που οι απαιτήσεις διαμονής απαγορεύονται βάσει των ενωσιακών κανόνων. Η υπόθεση της Ρουμανίας αφορά τον αυστηρό περιορισμό που επιβάλλεται στους κτηνιάτρους που επιθυμούν να παρέχουν τις υπηρεσίες τους σε προσωρινή βάση από άλλο κράτος μέλος της ΕΕ, δεδομένου ότι το ρουμανικό δίκαιο απαιτεί από τους κτηνιάτρους να λαμβάνουν προηγούμενη έγκριση από το οικείο επαγγελματικό επιμελητήριο προτού τους επιτραπεί να παρέχουν προσωρινές υπηρεσίες. Το Βέλγιο, η Γερμανία, η Κύπρος και η Ρουμανία έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν στα επιχειρήματα της Επιτροπής. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Γερμανία και να παραπέμψει το Βέλγιο, την Κύπρο και τη Ρουμανία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Υπηρεσίες: Η Επιτροπή καλεί την ΚΥΠΡΟ, την ΙΣΠΑΝΙΑ και τη ΣΛΟΒΕΝΙΑ να άρουν τους περιορισμούς στις κατασκευαστικές και κτηματομεσιτικές υπηρεσίες
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Ισπανία [INFR(2023)4009], επειδή δεν συμμορφώνεται με τους ενωσιακούς κανόνες για τις υπηρεσίες και τα επαγγελματικά προσόντα όσον αφορά τον κατασκευαστικό τομέα. Πρόκειται για περιορισμούς σε εταιρείες που εκτελούν έργα εγκατάστασης φυσικού αερίου, ηλεκτρικής ενέργειας ή κλιματισμού και οι οποίες επιθυμούν να αναθέσουν υπεργολαβικά ορισμένες εργασίες. Η Επιτροπή αποφάσισε επίσης να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Κύπρο [INFR(2022)2170], επειδή μετέφερε πλημμελώς στο εθνικό δίκαιο την οδηγία για τις υπηρεσίες, επιβάλλοντας περιορισμούς που καθορίζουν ποιος μπορεί να κατέχει μετοχές σε κτηματομεσιτικές εταιρείες διαμεσολάβησης. Τέλος, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Σλοβενία [INFR(2022)4119], επειδή δεν διευθέτησε τα ζητήματα που αφορούν τον διά νόμου καθορισμό τελών για τα γραφεία ακινήτων, επίσης κατά παράβαση της οδηγίας για τις υπηρεσίες και των κανόνων της Συνθήκης. Οι δράσεις της Επιτροπής ακολουθούν τις προτεραιότητες που εξαγγέλθηκαν στην ανακοίνωση «30 χρόνια ενιαίας αγοράς» με στόχο την περαιτέρω βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς της ΕΕ. Ειδικότερα, δίνεται προτεραιότητα στην επιβολή των υφιστάμενων κανόνων της ενιαίας αγοράς και στην άρση των φραγμών σε επίπεδο κρατών μελών στα βιομηχανικά οικοσυστήματα με το μεγαλύτερο δυναμικό οικονομικής ολοκλήρωσης, συμπεριλαμβανομένων των κατασκευαστικών και επιχειρηματικών υπηρεσιών. Η Κύπρος, η Ισπανία και η Σλοβενία έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν στα επιχειρήματα της Επιτροπής. Διαφορετικά η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ισπανία και να παραπέμψει την Κύπρο και τη Σλοβενία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Αιτιολογημένες γνώμες

Δημόσιες προμήθειες και συμβάσεις παραχώρησης: Η Επιτροπή καλεί τις ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ να συμμορφωθούν με τους ενωσιακούς κανόνες
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στις Κάτω Χώρες [INFR(2022)2054] σχετικά με τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των κανόνων για τις δημόσιες προμήθειες στον τομέα κοινής ωφέλειας(οδηγία 2014/25/ΕΕ) και των κανόνων για τις συμβάσεις παραχώρησης (οδηγία 2014/23/ΕΕ) στον τομέα των ταχυδρομικών υπηρεσιών. Σύμφωνα με την Επιτροπή, οι ταχυδρομικές υπηρεσίες έπρεπε να είχαν συμπεριληφθεί στο πεδίο εφαρμογής της ολλανδικής νομοθεσίας μεταφοράς. Ο ορισμός των ειδικών και αποκλειστικών δικαιωμάτων που χρησιμοποιεί η εν λόγω νομοθεσία δεν είναι συμβατός με αμφότερες τις οδηγίες, καθώς μπορεί να εξαιρεί από το πεδίο εφαρμογής του τους φορείς που υποχρεούνται να εφαρμόζουν τη νομοθεσία της ΕΕ για τις δημόσιες προμήθειες. Η Επιτροπή απέστειλε αιτιολογημένη γνώμη στις Κάτω Χώρες, οι οποίες έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να λάβουν τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ενεργειακά προϊόντα: Η Επιτροπή καλεί την ΟΥΓΓΑΡΙΑ να άρει τους περιορισμούς όσον αφορά τις εξαγωγές ενεργειακών προϊόντων
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ουγγαρία [INFR(2022)4108], καλώντας τις ουγγρικές αρχές να διασφαλίσουν τη συμμόρφωση των εθνικών μέτρων τους με το δίκαιο της ΕΕ όσον αφορά τα προϊόντα με βάση το ξύλο και τον άνθρακα για τον ενεργειακό τομέα. Τα ουγγρικά μέτρα θεσπίζουν συστήματα προηγούμενης κοινοποίησης, τα οποία επιτρέπουν στις αρχές να εμποδίζουν τις εξαγωγές φορέων ενέργειας. Η Επιτροπή θεωρεί ότι τα εν λόγω μέτρα παράγουν αποτέλεσμα ισοδύναμο με ποσοτικό περιορισμό των εξαγωγών εντός της εσωτερικής αγοράς, κατά παράβαση του άρθρου 35 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ). Η Ουγγαρία παραβίασε επίσης την περίοδο status quo που προβλέπεται στην οδηγία (ΕΕ) 2015/1535 για τη διαφάνεια στην ενιαία αγορά, θεσπίζοντας τα εν λόγω μέτρα μετά την κοινοποίηση, χωρίς να δώσει στα άλλα κράτη μέλη και στην Επιτροπή τη δυνατότητα να υποβάλουν παρατηρήσεις. Επιπλέον, ο περιορισμός, ο οποίος εφαρμόζεται και στις εξαγωγές από την Ουγγαρία προς τρίτες χώρες, επηρεάζει το εμπόριο με αυτές τις χώρες. Ως εκ τούτου, η Ουγγαρία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να λάβει τα αναγκαία μέτρα ώστε να συμμορφωθεί με την αιτιολογημένη γνώμη. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να την παραπέμψει στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Δημόσιες προμήθειες: Η Επιτροπή καλεί τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ να συμμορφωθεί με τους κανόνες για τις δημόσιες προμήθειες και τις συμβάσεις παραχώρησης
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Βουλγαρία [INFR(2018)2268] λόγω έλλειψης συμμόρφωσης της εθνικής της νομοθεσίας με τους κανόνες για τις δημόσιες προμήθειες (οδηγία 2014/24/ΕΕ). Η βουλγαρική νομοθεσία εισάγει δύο εξαιρέσεις από την εφαρμογή των κανόνων για τις δημόσιες προμήθειες: η μία αφορά ορισμένα φάρμακα, και η άλλη αφορά την κατασκευή και τη συντήρηση μηχανικών εγκαταστάσεων παρεμποδιστικού τύπου για την προστασία των κρατικών συνόρων. Αν και η Βουλγαρία διευθέτησε τα περισσότερα ζητήματα μη συμμόρφωσης που είχαν επισημανθεί κατά την κίνηση της διαδικασίας επί παραβάσει το 2019, παρέλειψε τις προαναφερθείσες εξαιρέσεις. Η Βουλγαρία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει στα επιχειρήματα της Επιτροπής. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να την παραπέμψει στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Παραπομπές στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων: Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει την ΚΥΠΡΟ και τη ΜΑΛΤΑ στο Δικαστήριο της ΕΕ λόγω μη ορθής μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο των κανόνων για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Κύπρο [INFR(2017)4086] και τη Μάλτα [INFR(2018)2299] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, λόγω μη ορθής μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο των ενωσιακών κανόνων για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων (οδηγία 2005/36/ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2013/55/ΕΕ). Οι ισχύοντες εθνικοί κανόνες δημιουργούν αδικαιολόγητα εμπόδια στην αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων σε διασυνοριακό επίπεδο και, ως εκ τούτου, παρεμποδίζουν την επαγγελματική κινητικότητα. Οι ενωσιακοί κανόνες έχουν συμβάλει στη δημιουργία σύγχρονου συστήματος για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων και της επαγγελματικής πείρας σε ολόκληρη την ΕΕ. Διευκολύνουν τους επαγγελματίες να παρέχουν τις υπηρεσίες τους σε διάφορα κράτη μέλη, διασφαλίζοντας παράλληλα βελτιωμένο επίπεδο προστασίας για τους καταναλωτές και τους πολίτες. Σύμφωνα με την Επιτροπή, η κυπριακή νομοθεσία επιβάλλει αδικαιολόγητες προϋποθέσεις για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων μηχανικών και αρχιτεκτόνων και δεν διασφαλίζει πλήρως την αυτόματη αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων αρχιτεκτόνων. Τέλος, η μαλτεζική νομοθεσία επιβάλλει πρόσθετα προγράμματα κατάρτισης και γλωσσικές απαιτήσεις για τα ιατρικά και παραϊατρικά επαγγέλματα. Επιπλέον, επιβάλλει υπερβολικές απαιτήσεις σε επίπεδο διαδικασιών και εγγράφων όσον αφορά τους κτηνιάτρους που επιθυμούν να παρέχουν προσωρινές υπηρεσίες στη Μάλτα. Δεδομένου ότι η Επιτροπή θεωρεί ότι η Κύπρος και η Μάλτα εξακολουθούν να παραβιάζουν τους κανόνες της ΕΕ, αποφάσισε να παραπέμψει τις υποθέσεις στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Υπηρεσίες: Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει την ΠΟΛΩΝΙΑ στο Δικαστήριο της ΕΕ λόγω της απαγόρευσης στη διαφήμιση των φαρμακείων και των δραστηριοτήτων τους
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Πολωνία [INFR(2018)4028] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω της απαγόρευσης που επιβάλλει, βάσει της πολωνικής φαρμακευτικής νομοθεσίας, στη διαφήμιση των φαρμακείων και των δραστηριοτήτων τους. Σύμφωνα με την πολωνική νομοθεσία, τα φαρμακεία μπορούν να παρέχουν περιορισμένες μόνο πληροφορίες στο κοινό σχετικά με την τοποθεσία και το ωράριο λειτουργίας τους. Κατά συνέπεια, δεν μπορούν να χρησιμοποιούν το διαδίκτυο ή άλλα ηλεκτρονικά και μη ηλεκτρονικά μέσα εμπορικής επικοινωνίας. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η επί του παρόντος δεσμευτική πολωνική νομοθεσία παραβιάζει την οδηγία για το ηλεκτρονικό εμπόριο, καθώς και το άρθρο 49 και το άρθρο 56 της ΣΛΕΕ, δεδομένου ότι η πλήρης απαγόρευση δεν δικαιολογείται και δεν είναι αναλογική στο πλαίσιο του συμφέροντος της δημόσιας υγείας. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η Πολωνία εξακολουθεί να παραβιάζει τους ενωσιακούς κανόνες και, ως εκ τούτου, αποφάσισε να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Δομικά υλικά: Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει την ΟΥΓΓΑΡΙΑ στο Δικαστήριο της ΕΕ λόγω παραβιάσεων της ελευθερίας εγκατάστασης
Σήμερα η Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Ουγγαρία [INFR(2022)4009] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, λόγω των κανόνων της που προβλέπουν τον καθορισμό σταθερών τιμών για δομικά υλικά (όπως η άμμος, το χαλίκι και το τσιμέντο), την επιβολή υψηλών προστίμων σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τις εν λόγω σταθερές τιμές και τη θέσπιση υποχρεώσεων για την παραγωγή δομικών υλικών και πρώτων υλών για τον κατασκευαστικό κλάδο. Η Επιτροπή θεωρεί ότι τα εν λόγω εθνικά μέτρα ούτε δικαιολογούνται ούτε είναι αναλογικά και, ως εκ τούτου, δεν συνάδουν με την ελευθερία εγκατάστασης που κατοχυρώνεται στο άρθρο 49 της ΣΛΕΕ. Επιπλέον, το μέτρο για τον καθορισμό σταθερών τιμών και χρηματικών προστίμων δεν κοινοποιήθηκε βάσει της οδηγίας για τη διαφάνεια στην ενιαία αγορά της ΕΕ, σύμφωνα με την οποία τα κράτη μέλη υποχρεούνται να κοινοποιούν τα σχέδια τεχνικών κανόνων. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η Ουγγαρία παραβιάζει τους ενωσιακούς κανόνες και, ως εκ τούτου, αποφάσισε να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

3. Μετανάστευση, Εσωτερικές Υποθέσεις και Ένωση Ασφάλειας

Παράνομη διακίνηση μεταναστών: Η Επιτροπή καλεί την ΟΥΓΓΑΡΙΑ να ευθυγραμμίσει το εθνικό δίκαιο με τη δέσμη μέτρων της ΕΕ για τους υποβοηθητές
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Ουγγαρία [INFR(2023)2095], επειδή δεν εκπλήρωσε τις υποχρεώσεις που υπέχει, αφενός, βάσει της οδηγίας 2002/90/ΕΚ του Συμβουλίου για την επιβολή αποτελεσματικών, ανάλογων και αποτρεπτικών κυρώσεων για το αδίκημα της υποβοήθησης της παράνομης εισόδου, διέλευσης και διαμονής στην ΕΕ (δηλ. παράνομη διακίνηση μεταναστών) και, αφετέρου, βάσει της απόφασης-πλαισίου 2002/946/ΔΕΥ του Συμβουλίου, η οποία θεσπίζει κανόνες για ποινικές κυρώσεις σε περίπτωση τέλεσης αυτών των αδικημάτων. Τον Απρίλιο του 2023 η Ουγγαρία εξέδωσε κυβερνητικό διάταγμα το οποίο προβλέπει τη γενική μετατροπή των στερητικών της ελευθερίας ποινών για αδικήματα παράνομης διακίνησης σε «κράτηση επανένταξης». Αυτό σημαίνει ότι τα καταδικασθέντα άτομα αποφυλακίζονται ακόμη και αν έχουν εκτίσει μικρό μόνο χρονικό διάστημα της ποινής τους. Στη συνέχεια, τα άτομα αυτά καλούνται να εγκαταλείψουν το ουγγρικό έδαφος εντός 72 ωρών για να εκτίσουν την «κράτηση επανένταξης» στη χώρα της προηγούμενης συνήθους διαμονής τους ή της ιθαγένειάς τους. Το κυβερνητικό διάταγμα δεν περιέχει περαιτέρω κανόνες σχετικά με τους όρους και την παρακολούθηση ή την επιβολή της «κράτησης επανένταξης» εκτός Ουγγαρίας. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι εν λόγω κυρώσεις συντομευμένης διάρκειας που επιβάλλονται σε πρόσωπα που καταδικάζονται για αδικήματα παράνομης διακίνησης δεν είναι ούτε αποτελεσματικές ούτε αποτρεπτικές και δεν λαμβάνουν υπόψη τις περιστάσεις των εκάστοτε υποθέσεων. Ως εκ τούτου, αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή. Η Ουγγαρία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να διορθώσει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες: Η Επιτροπή καλεί την ΤΣΕΧΙΑ, την ΟΥΓΓΑΡΙΑ, την ΠΟΛΩΝΙΑ, τη ΣΛΟΒΕΝΙΑ και τη ΦΙΝΛΑΝΔΙΑ να μεταφέρουν πλήρως στο εθνικό τους δίκαιο τους ενωσιακούς κανόνες για την ποινικοποίηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Τσεχία [INFR(2023)2068], στην Ουγγαρία [INFR(2023)2070], στην Πολωνία [INFR(2023)2072], στη Σλοβενία [INFR(2023)2073] και στη Φινλανδία [INFR(2023)2069], επειδή δεν μετέφεραν πλήρως στο εθνικό τους δίκαιο την οδηγία σχετικά με την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες μέσω του ποινικού δικαίου [οδηγία (ΕΕ) 2018/1673]. Οι κανόνες που θεσπίζονται στην εν λόγω οδηγία ορίζουν τα ποινικά αδικήματα και τις κυρώσεις στον τομέα της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, με σκοπό τη διευκόλυνση της αστυνομικής και δικαστικής συνεργασίας μεταξύ των χωρών της ΕΕ και την αποτροπή του ενδεχόμενου οι εγκληματίες να επωφελούνται από πιο επιεική νομικά συστήματα. Ποινικοποιούν τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες όταν διαπράττεται εκ προθέσεως και εν γνώσει του γεγονότος ότι τα εν λόγω περιουσιακά στοιχεία προέρχονται από εγκληματική δραστηριότητα. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η Τσεχία, η Ουγγαρία, η Πολωνία, η Σλοβενία και η Φινλανδία δεν έχουν μεταφέρει στο εθνικό τους δίκαιο όλα τα μέτρα που προβλέπονται στην οδηγία, ιδίως όσον αφορά τις διατάξεις για τα αδικήματα νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες. Τα εν λόγω πέντε κράτη μέλη έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να λάβουν τα αναγκαία μέτρα και να διορθώσουν τις ελλείψεις που διαπιστώθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Αιτιολογημένη γνώμη και συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή

Καταπολέμηση της τρομοκρατίας: Η Επιτροπή καλεί τη ΓΕΡΜΑΝΙΑ και τη ΣΛΟΒΕΝΙΑ να μεριμνήσουν για την ορθή μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των ενωσιακών κανόνων για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή στη Γερμανία [INFR(2021)2045] και αιτιολογημένη γνώμη στη Σλοβενία [INFR(2021)2153], επειδή δεν μετέφεραν πλήρως στο εθνικό δίκαιο τους ενωσιακούς κανόνες για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας [οδηγία (ΕΕ) 2017/541]. Η οδηγία αυτή αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο του θεματολογίου της ΕΕ για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Περιλαμβάνει διατάξεις που ποινικοποιούν και τιμωρούν με κυρώσεις αδικήματα που σχετίζονται με την τρομοκρατία, όπως τα ταξίδια στο εξωτερικό με σκοπό την τέλεση τρομοκρατικού εγκλήματος, την επιστροφή στην ΕΕ ή την πραγματοποίηση ταξιδιών εντός της ΕΕ για την τέλεση τέτοιων δραστηριοτήτων, την εκπαίδευση για τρομοκρατικούς σκοπούς και τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας. Οι κανόνες αυτοί προβλέπουν επίσης ειδικές διατάξεις για τα θύματα της τρομοκρατίας, ώστε να διασφαλίζεται η πρόσβασή τους σε αξιόπιστες συμβουλές, καθώς και σε επαγγελματικές και υπηρεσίες εξειδικευμένης στήριξης. Τα κράτη μέλη όφειλαν να μεταφέρουν την εν λόγω οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο έως τις 8 Σεπτεμβρίου 2018. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στη Γερμανία τον Ιούνιο του 2021 και στη Σλοβενία τον Οκτώβριο του 2021. Σε συνέχεια των απαντήσεων των εν λόγω δύο κρατών μελών, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η Γερμανία δεν έχει μεταφέρει πλήρως στο εθνικό της δίκαιο ορισμένες διατάξεις σχετικά με την ποινικοποίηση των τρομοκρατικών εγκλημάτων, ενώ η Σλοβενία δεν έχει κάμψει πλήρως όλες τις ανησυχίες που εξέφρασε η Επιτροπή στην προειδοποιητική επιστολή της. Η Γερμανία και η Σλοβενία έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να λάβουν τα αναγκαία μέτρα και να διορθώσουν τις ελλείψεις που διαπιστώθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Γερμανία και να παραπέμψει τη Σλοβενία στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Παραπομπή στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Πυροβόλα όπλα: Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει τη ΣΟΥΗΔΙΑ στο Δικαστήριο της ΕΕ λόγω μη μεταφοράς των ενωσιακών κανόνων στο εθνικό δίκαιο
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει τη Σουηδία [INFR(2020)0255] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, επειδή δεν μετέφερε πλήρως στο εθνικό δίκαιο τους ενωσιακούς κανόνες σχετικά με τις τεχνικές προδιαγραφές για τα όπλα συναγερμού και σηματοδοσίας. Η εκτελεστική οδηγία (EE) 2019/68 της Επιτροπής θεσπίζει τεχνικές προδιαγραφές για τη μοναδική σήμανση των πυροβόλων όπλων και των ουσιωδών συστατικών μερών τους στο πλαίσιο της κωδικοποιημένης οδηγίας για τα πυροβόλα όπλα [οδηγία (ΕΕ) 2021/555]. Η Σουηδία δεν είχε μεταφέρει πλήρως την οδηγία στο εθνικό της δίκαιο έως τις 17 Ιανουαρίου 2020, ως όφειλε. Η μη πλήρης μεταφορά από τη Σουηδία θέτει σε κίνδυνο τον στόχο της οδηγίας για ενίσχυση της δημόσιας ασφάλειας σε ολόκληρη την Ένωση. Η Επιτροπή κίνησε τη διαδικασία επί παραβάσει κατά της Σουηδίας τον Μάιο του 2020 με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής και, στη συνέχεια, απέστειλε αιτιολογημένη γνώμη τον Φεβρουάριο του 2022. Το σχέδιο νόμου που κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή από τις σουηδικές αρχές και αποσκοπεί στη μεταφορά της εκτελεστικής οδηγίας της Επιτροπής στο εθνικό δίκαιο δεν έχει εκδοθεί μέχρι σήμερα. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την υπόθεση αυτή στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Περισσότερες πληροφορίες παρατίθενται στο σχετικό δελτίο Τύπου.

4. Δικαιοσύνη

Προειδοποιητικές επιστολές

Δικονομικά δικαιώματα: Η Επιτροπή καλεί την ΕΣΘΟΝΙΑ, τη ΛΙΘΟΥΑΝΙΑ και τη ΣΛΟΒΕΝΙΑ να μεταφέρουν πλήρως στο εθνικό δίκαιο τους ενωσιακούς κανόνες σχετικά με τις δικονομικές εγγυήσεις για τα παιδιά στο πλαίσιο ποινικών διαδικασιών
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στην Εσθονία [INFR(2023)2076], στη Λιθουανία [INFR(2023)2074] και στη Σλοβενία [INFR(2023)2075], επειδή δεν μετέφεραν πλήρως στο εθνικό δίκαιο την οδηγία σχετικά με τις δικονομικές εγγυήσεις για τα παιδιά που είναι ύποπτοι ή κατηγορούμενοι στο πλαίσιο ποινικών διαδικασιών [οδηγία (ΕΕ) 2016/800]. Η εν λόγω οδηγία αποτελεί μέρος της συνολικής στρατηγικής της ΕΕ για τη διασφάλιση, σε ολόκληρη την ΕΕ, κοινών ελάχιστων προτύπων για τα δικαιώματα δίκαιης δίκης των υπόπτων και των κατηγορουμένων. Για παράδειγμα, εγγυάται τα δικαιώματα των παιδιών σε ατομική αξιολόγηση, σε ειδική μεταχείριση στην περίπτωση στέρησης της ελευθερίας (π.χ. όσον αφορά τον διαχωρισμό από τους ενήλικες κατά την κράτηση, και την πρόσβαση σε κατάρτιση και εκπαίδευση) και στη συνοδεία τους, κατά τη διάρκεια της διαδικασίας, από τον ασκούντα τη γονική μέριμνα. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η Εσθονία, η Λιθουανία και η Σλοβενία δεν μετέφεραν στο εθνικό τους δίκαιο τις απαιτήσεις της οδηγίας όσον αφορά το δικαίωμα ενημέρωσης των παιδιών σχετικά με τα δικαιώματά τους και τη συμπερίληψη αναφοράς στην οδηγία κατά τη θέσπιση μέτρων μεταφοράς ή συνοδευτικά προς αυτή. Η τελευταία απαίτηση είναι απαραίτητη προκειμένου να διασφαλίζεται διαφάνεια για τους υπόπτους και τους κατηγορουμένους ως προς τον τρόπο με τον οποίο τα δικαιώματα που έχουν βάσει του δικαίου της ΕΕ μεταφέρονται στα εθνικά συστήματα απονομής δικαιοσύνης. Επιπλέον, η Εσθονία και η Σλοβενία δεν μετέφεραν πλήρως στο εθνικό τους δίκαιο αρκετές άλλες διατάξεις, ιδίως τη διάταξη που εγγυάται το δικαίωμα σε ιατρική εξέταση, ειδική μεταχείριση κατά τη διάρκεια της στέρησης της ελευθερίας και κατάρτιση των αρχών επιβολής του νόμου, των δικαστικών αρχών και άλλων ενδιαφερόμενων μερών που έρχονται σε επαφή με παιδιά στο πλαίσιο ποινικών διαδικασιών. Η Λιθουανία δεν μετέφερε πλήρως στο εθνικό της δίκαιο το δικαίωμα σε ατομική αξιολόγηση. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει προειδοποιητικές επιστολές στα προαναφερόμενα τρία κράτη μέλη. Η Εσθονία, η Λιθουανία και η Σλοβενία έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να λάβουν τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να αντιμετωπίσουν τις ελλείψεις που διαπιστώθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Ελεύθερη κυκλοφορία: Η Επιτροπή καλεί τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ, την ΕΛΛΑΔΑ και την ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ να συμμορφωθούν με τους ενωσιακούς κανόνες για τα δελτία ταυτότητας και τα έγγραφα διαμονής
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στη Βουλγαρία [INFR(2023)2001], στην Ελλάδα [INFR(2023)2003] και στην Πορτογαλία [INFR(2023)2002], επειδή δεν συμμορφώθηκαν με τους ενωσιακούς κανόνες για τα δελτία ταυτότητας και τα έγγραφα διαμονής που εκδίδονται για πολίτες της ΕΕ και τα μέλη των οικογενειών τους [κανονισμός (ΕΕ) 2019/1157]. Οι κανόνες αυτοί αποσκοπούν στη διευκόλυνση της ελεύθερης κυκλοφορίας στην ΕΕ, με την ενίσχυση των προτύπων για την ασφάλεια και τον μορφότυπο των δελτίων ταυτότητας και των εγγράφων διαμονής. Η Επιτροπή θεωρεί ότι ο μορφότυπος των δελτίων ταυτότητας και των εγγράφων διαμονής που εκδίδουν τα εν λόγω τρία κράτη μέλη δεν ανταποκρίνεται στον κανονισμό, ο οποίος τέθηκε σε εφαρμογή τον Αύγουστο του 2021. Στην περίπτωση της Βουλγαρίας, η διαπίστωση αυτή αφορά τα δελτία ταυτότητας, τα έγγραφα διαμονής που εκδίδονται για πολίτες της ΕΕ και τα δελτία διαμονής που εκδίδονται για τα μέλη της οικογένειας που δεν είναι υπήκοοι της ΕΕ. Στ