Επιμέλεια: Σοφία Στεργίου 

Σε μια δριμεία κριτική κατά του νομοσχεδίου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών για την «Ενίσχυση της Κεφαλαιαγοράς και άλλες ρυθμίσεις», η βουλευτής Πέλλας του Κινήματος Δημοκρατίας, Θεοδώρα Τζάκρη, κατήγγειλε το νομοσχέδιο ως «γραμμένο από τα καρτέλ και τα funds», ζητώντας την απόσυρσή του και την επανακοστολόγησή του από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους.

Η κ. Τζάκρη, κατά την τοποθέτησή της στην Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής, υποστήριξε ότι το νομοσχέδιο περιέχει πολλά προβληματικά σημεία και ότι δεν εισάγει ουσιαστικά μέτρα για τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜμΕ). Αντίθετα, όπως υποστήριξε, ευνοεί τα μεγάλα οικονομικά συμφέροντα και δημιουργεί ένα χαλαρό πλαίσιο για την προστασία των επενδυτών και τη διαφάνεια.

Κύρια σημεία κριτικής:

• Έλλειψη πληροφόρησης και χαλαρό πλαίσιο προστασίας επενδυτών:
  • Η αύξηση του ορίου ενημερωτικού δελτίου στα 8 εκατομμύρια ευρώ, σύμφωνα με την κ. Τζάκρη, οδηγεί σε μειωμένη πληροφόρηση για ένα ευρύτερο φάσμα συναλλαγών, δυσκολεύοντας τους μικροεπενδυτές να αξιολογήσουν τον επενδυτικό κίνδυνο.
  • Επίσης, δημιουργεί κίνδυνο εκμετάλλευσης του χαλαρότερου πλαισίου από επιτήδειους.
• Διαχείριση ρευστότητας:
  • Η απουσία ανώτατου ορίου στην προσαρμογή της τιμής και η έλλειψη συγκεκριμένων κριτηρίων ενεργοποίησης του μηχανισμού «swing prices» δημιουργούν ασάφεια και κινδύνους.
  • Η ασάφεια στον προσδιορισμό των «αντικειμενικών λόγων» για την αναστολή έκδοσης μεριδίων, καθώς και ο προβληματικός μηχανισμός εισφορών για την αποτροπή απομείωσης αξίας, αποτελούν επιπλέον σημεία κριτικής.
• Εποπτικοί μηχανισμοί:
  • Η αλληλοεπικάλυψη αρμοδιοτήτων μεταξύ της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς και της Τράπεζας της Ελλάδας, καθώς και το ασαφές πλαίσιο συνεργασίας στον τομέα των κρυπτοστοιχείων, δημιουργούν σοβαρά ελλείμματα.
  • Η έλλειψη συγκεκριμένου μηχανισμού επίλυσης διαφορών μεταξύ των αρχών επιτείνει τους κινδύνους.
• Ανώνυμες Εταιρείες Επενδύσεων σε Ακίνητη Περιουσία (ΑΕΕΑΠ):
  • Η επέκταση του πεδίου δράσης των ΑΕΕΑΠ στον κλάδο της ενέργειας, με ευνοϊκή φορολογική μεταχείριση, αποτελεί, σύμφωνα με την κ. Τζάκρη, ένα δώρο στα μεγάλα συμφέροντα.
  • Η αύξηση του ορίου κεφαλαίου από 25 σε 40 εκατομμύρια ευρώ, αντί να ενισχύσει τον ανταγωνισμό, προστατεύει τις υφιστάμενες ΑΕΕΑΠ από νέους ανταγωνιστές.
• Εξωδικαστικός μηχανισμός ρύθμισης οφειλών:
  • Η διεύρυνση των κριτηρίων ρύθμισης οφειλών μέσω του εξωδικαστικού μηχανισμού, όπως παρουσιάζεται από την κυβέρνηση, αποτελεί, σύμφωνα με την κ. Τζάκρη, «κοροϊδία».
  • Η δυνατότητα των τραπεζών και των servicers να ανακόπτουν τη ρύθμιση, με ασαφή κριτήρια, υπονομεύει την αποτελεσματικότητα του μηχανισμού.
• Εγγυήσεις του Ελληνικού Δημοσίου:
  • Η επέκταση του καθεστώτος των εγγυήσεων του Ελληνικού Δημοσίου υπέρ των funds που συμμετέχουν στο σχέδιο «ΗΡΑΚΛΗΣ», χωρίς σαφήνεια και ενημέρωση του Κοινοβουλίου, δημιουργεί ανησυχίες.
• Μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜμΕ):
  • Η προσαυξημένη έκπτωση για δαπάνες εισαγωγής σε ρυθμιζόμενη αγορά, όπως το Χρηματιστήριο Αθηνών, θεωρείται από την κ. Τζάκρη ανεφάρμοστη και ανεπαρκής.
  • Η πρόταση για επέκταση του κινήτρου σε επιχειρήσεις που στοχεύουν στην ένταξη σε Πολυμερή Μηχανισμό Διαπραγμάτευσης (ΠΜΔ), όπως η Εναλλακτική Αγορά του ΧΑ, απορρίπτεται ως θεωρητική και μη ουσιαστική.

Αναλυτικά σημεία ομιλίας:

Η κ. Τζάκρη, κατά την ομιλία της, ανέλυσε διεξοδικά τα προβληματικά σημεία του νομοσχεδίου, εστιάζοντας σε κάθε κεφάλαιο και άρθρο. Μεταξύ άλλων, υπογράμμισε:

• Τους κινδύνους που εγκυμονούν οι μετοχές με πολλαπλά δικαιώματα ψήφου, όπως η κατάχρηση εξουσίας από τους βασικούς μετόχους και η αδυναμία ελέγχου από τους μικρομετόχους.
• Την έλλειψη σαφούς κοστολόγησης και τα ανεπαρκή κίνητρα για τις ΜμΕ, καθώς και την ανάγκη επέκτασης των κινήτρων στην ΠΜΔ.
• Την απουσία ουσιαστικών μέτρων για την προστασία των δανειοληπτών.

Αίτημα απόσυρσης και επανακοστολόγησης:

Η κ. Τζάκρη κάλεσε την κυβέρνηση να αποσύρει το νομοσχέδιο, να το διορθώσει και να το επανακοστολογήσει από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους. Τόνισε την ανάγκη για ουσιαστικά μέτρα στήριξης των ΜμΕ και για ένα πλαίσιο που θα προστατεύει τους επενδυτές και θα διασφαλίζει τη διαφάνεια.

Η κριτική της κ. Τζάκρη αναμένεται να πυροδοτήσει έντονη συζήτηση στη Βουλή, καθώς το νομοσχέδιο αγγίζει ευαίσθητα οικονομικά και κοινωνικά ζητήματα.