ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΔΙΕΘΝΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑ
ΑΠΟΦΑΣΙΣΤΙΚΟ ΒΗΜΑ ΣΤΟ ΜΕΛΛΟΝ: ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΥΠΟΥΡΓΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΘΟΡΙΖΕΙ ΤΟΝ ΟΔΙΚΟ ΧΑΡΤΗ ΤΗΣ ΕΠΟΜΕΝΗΣ ΗΜΕΡΑΣ
Ανακοίνωση του Υφυπουργού παρά τω Πρωθυπουργώ και Κυβερνητικού Εκπροσώπου Παύλου Μαρινάκη για τη Συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου της 29ης Οκτωβρίου 2025
Σε μία κρίσιμη συγκυρία για την ελληνική οικονομία και τη δημόσια διοίκηση, το Υπουργικό Συμβούλιο, υπό την Προεδρία του Πρωθυπουργού, Κυριάκου Μητσοτάκη, συνεδρίασε σήμερα, 29 Οκτωβρίου 2025, λαμβάνοντας αποφάσεις με σαφή αναπτυξιακό και μεταρρυθμιστικό πρόσημο. Οι βασικοί άξονες των εισηγήσεων περιστρέφονται γύρω από την καταπολέμηση της γραφειοκρατίας, την αποκατάσταση της διεθνούς αξιοπιστίας στον αγροτικό τομέα, την ενίσχυση της φορολογικής διαφάνειας και την πρωτοπορία στην Τεχνητή Νοημοσύνη, ενώ παράλληλα τέθηκε επί τάπητος ο απολογισμός της αντιπυρικής περιόδου και η προετοιμασία για την Ελληνική Προεδρία του 2027.
Πρωτοβουλία: Κράτος πιο Φιλικό στους Πολίτες και την Οικονομία
Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Επικρατείας, Κωνσταντίνος Χατζηδάκης, παρουσίασε την κομβική πρωτοβουλία για τη δημιουργία ενός κράτους πιο φιλικού προς τον πολίτη και την οικονομική δραστηριότητα. Η δράση αυτή, η οποία εντάσσεται στη «συνολική μάχη της κυβέρνησης με το βαθύ κράτος», έχει ως κύριο στόχο τη μείωση της γραφειοκρατίας, την αναβάθμιση της εξυπηρέτησης και την απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών.
Άξονας 1: Νομοθετική Παρέμβαση και Συντονισμός
Ο πρώτος άξονας εστιάζει στη διυπουργικού χαρακτήρα νομοθετική παρέμβαση για την αντιμετώπιση χρόνιων προβλημάτων δυσλειτουργίας, τα οποία συχνά προκύπτουν από την έλλειψη συνεννόησης μεταξύ συναρμόδιων υπηρεσιών, όπως καταγράφονται στις εκθέσεις του Συνηγόρου του Πολίτη. Η ρύθμιση αυτή αποσκοπεί στον καλύτερο συντονισμό της δημόσιας διοίκησης και στον περιορισμό φαινομένων ταλαιπωρίας των πολιτών.
Άξονας 2: Το Εθνικό Μητρώο Διαδικασιών «ΜΙΤΟΣ»
Ο δεύτερος και εξίσου σημαντικός άξονας αφορά την απλοποίηση των διαδικασιών μέσω της πλήρους αξιοποίησης του Εθνικού Μητρώου Διαδικασιών «ΜΙΤΟΣ». Παρά τις ήδη 4.050 καταχωρημένες εγγραφές, σημαντικό ποσοστό διαδικασιών παραμένει χρονοβόρο. Για τον λόγο αυτό, συγκροτείται διυπουργική ομάδα εργασίας υπό την προεδρία του Αντιπροέδρου, με στρατηγικό στόχο την καθιέρωση του ΜΙΤΟΣ ως ενιαίου σημείου αναφοράς για όλες τις συναλλαγές πολιτών και επιχειρήσεων με το Δημόσιο.
Μεταρρύθμιση του ΟΠΕΚΕΠΕ: Μετάβαση στην ΑΑΔΕ και Διασφάλιση Αξιοπιστίας
Οι Υπουργοί Κωνσταντίνος Χατζηδάκης (Αντιπρόεδρος), Κυριάκος Πιερρακάκης (Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών) και Κωνσταντίνος Τσιάρας (Αγροτικής Ανάπτυξης) παρουσίασαν την κορυφαία θεσμική μεταρρύθμιση για τη μεταφορά του ρόλου του ΟΠΕΚΕΠΕ (Οργανισμός Πληρωμών & Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων) ως Εθνικού Οργανισμού Πληρωμών στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ).
Ο Κίνδυνος και η Λύση
Η πρωτοβουλία αυτή κρίνεται στρατηγικής σημασίας και αντιμετωπίζει τον άμεσο κίνδυνο άρσης της διαπίστευσης του ΟΠΕΚΕΠΕ από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, λόγω πληθώρας παθογενειών και μη αποτελεσματικής διαχείρισης. Η μεταφορά στην ΑΑΔΕ προλαμβάνει την επιβολή σοβαρών δημοσιονομικών διορθώσεων σε βάρος της χώρας, αποκαθιστά την αξιοπιστία και θωρακίζει τη συνέχεια των πληρωμών και των ελέγχων, εναρμονιζόμενη πλήρως με το ευρωπαϊκό κανονιστικό πλαίσιο.
Η ΑΑΔΕ κρίνεται ως ο πλέον κατάλληλος φορέας, λόγω της αποδεδειγμένης εμπειρίας σε επαληθευμένες μεθόδους ελέγχου, της χρήσης σύγχρονων ψηφιακών υποδομών και της δυνατότητας πλήρους διαλειτουργικότητας με άλλες βάσεις δεδομένων του Δημοσίου.
Οι Πέντε Πυλώνες της Μεταρρύθμισης
Η μετάβαση, με τελικό στόχο την 1η Ιανουαρίου 2026, στηρίζεται σε πέντε βασικούς πυλώνες:
- Μεταφορά Διαπίστευσης και Αρμοδιοτήτων: Πλήρης ανάληψη από την ΑΑΔΕ όλων των αρμοδιοτήτων του Οργανισμού Πληρωμών.
- Καθολική Διαδοχή: Εφαρμογή μοντέλου οιονεί καθολικής διαδοχής σε δικαιώματα και υποχρεώσεις από τον ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ.
- Οργανωτική Ενσωμάτωση: Πλήρης ανάληψη της διαχείρισης των δύο ευρωπαϊκών ταμείων, ΕΓΤΕΕ και ΕΓΤΑΑ.
- Σεβασμός στο Προσωπικό: Χαρτογράφηση και αξιολόγηση του προσωπικού του ΟΠΕΚΕΠΕ από ανεξάρτητο εξωτερικό φορέα, με σκοπό την ενσωμάτωση/απορρόφησή του στην ΑΑΔΕ.
- Επιχειρησιακή Συνέχεια: Πλήρης ανάληψη του ρόλου του Οργανισμού Πληρωμών από την ΑΑΔΕ, με εγγυημένη σταθερότητα.
Φορολογική Διαφάνεια και Νέο Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης
Το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, μέσω του Υπουργού Κυριάκου Πιερρακάκη, του Αναπληρωτή Υπουργού Νικόλαου Παπαθανάση και του Υφυπουργού Γεωργίου Κώτσηρα, προώθησε δύο σημαντικές νομοθετικές πρωτοβουλίες.
Α) Ενσωμάτωση Ευρωπαϊκών Οδηγιών (DAC 8 & DAC 9)
1. Οδηγία 2023/2226 (DAC 8) – Κρυπτοστοιχεία: Η ενσωμάτωση αντιμετωπίζει τη φορολογική απάτη και φοροδιαφυγή στις συναλλαγές με κρυπτοστοιχεία, όπου παρατηρείται δυσκολία εντοπισμού φορολογητέων πράξεων και έλλειψη πληροφόρησης μεταξύ των κρατών μελών.
Στόχοι είναι:
- Ενίσχυση της φορολογικής διαφάνειας και διοικητική συνεργασία.
- Υποχρέωση υποβολής πληροφοριών από τους Παρόχους Υπηρεσιών Κρυπτοστοιχείων.
- Επέκταση της αυτόματης ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ κρατών μελών.
2. Οδηγία 2025/872 (DAC 9) – Ελάχιστος Εταιρικός Φόρος (Πυλώνας II): Η ενσωμάτωση ρυθμίζει την αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τον συμπληρωματικό (ελάχιστο) φόρο για τους ομίλους πολυεθνικών επιχειρήσεων, κατ’ εφαρμογή της Οδηγίας του Πυλώνα II (15% ελάχιστος εταιρικός φόρος).
Στόχοι είναι:
- Διευκόλυνση της εφαρμογής του ελάχιστου εταιρικού φόρου (15%).
- Μείωση διοικητικού φόρτου μέσω ενιαίου μορφότυπου Δήλωσης και «κεντρικής» υποβολής ανά όμιλο.
- Ενίσχυση της τεχνολογικής υποδομής ανταλλαγής δεδομένων.
Β) Νέο Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης (Ε.Π.Α.)
Το νομοσχέδιο θεσπίζει ένα ολοκληρωμένο και σύγχρονο θεσμικό πλαίσιο για τον μεσοπρόθεσμο αναπτυξιακό προγραμματισμό των εθνικών πόρων του Αναπτυξιακού Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (Α.Π.Δ.Ε.). Το Ε.Π.Α. αποτελεί το βασικό εργαλείο για την παραγωγική ανάταξη, την ισόρροπη περιφερειακή ανάπτυξη και την κοινωνική συνοχή.
Βασικοί στόχοι είναι:
- Ανανέωση της στοχοθεσίας σε εναρμόνιση με τις νέες εθνικές και ευρωπαϊκές προτεραιότητες.
- Εναρμόνιση του ρυθμού υλοποίησης των έργων με τις δημοσιονομικές δυνατότητες.
- Θέσπιση μηχανισμού για τον συντονισμό, την εξειδίκευση και την παρακολούθηση των Προγραμμάτων.
- Ενίσχυση των μηχανισμών παρακολούθησης και ελέγχου.
Ίδρυση «ΦΑΡΟΣ AI Factory»: Ο Εθνικός Κόμβος Τεχνητής Νοημοσύνης
Ο Υπουργός Ψηφιακής Διακυβέρνησης, Δημήτριος Παπαστεργίου, εισηγήθηκε την ίδρυση της ανώνυμης εταιρείας «Ελληνικό Εργοστάσιο Τεχνητής Νοημοσύνης Α.Ε.» με τον διακριτικό τίτλο «ΦΑΡΟΣ AI Factory». Πρόκειται για τον εθνικό κόμβο για την ανάπτυξη, διάχυση και αξιοποίηση της Τεχνητής Νοημοσύνης (ΤΝ) στην Ελλάδα.
Σκοπός και Στρατηγικοί Τομείς
Στην Εταιρεία συμμετέχουν το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης (30%) και η ΕΕΣΥΠ (70%), ενώ ο κεντρικός στόχος είναι η ενίσχυση της εθνικής ικανότητας καινοτομίας και η σύνδεση με το ευρωπαϊκό δίκτυο AI Factories. Ο «ΦΑΡΟΣ» θα λειτουργήσει ως επιταχυντής καινοτομίας και γέφυρα μεταξύ επιστήμης, επιχειρηματικότητας και δημόσιας πολιτικής.
Η δράση της Εταιρείας θα επικεντρωθεί στους στρατηγικούς τομείς:
- Υγείας
- Ελληνικής Γλώσσας και Πολιτισμού
- Βιώσιμης Ανάπτυξης
Παροχές και Σύνδεση με την Ευρώπη
Το Ελληνικό Εργοστάσιο ΤΝ θα προσφέρει:
- Πρόσβαση σε υπολογιστικούς πόρους υπερυπολογιστών (όπως ο ΔΑΙΔΑΛΟΣ) και σε μεγάλα δεδομένα.
- Υποστήριξη καινοτομίας για νεοφυείς επιχειρήσεις.
- Ανάπτυξη προϊόντων ΤΝ υψηλής αξιοπιστίας, εναρμονισμένων με τον ευρωπαϊκό κανονισμό AI Act.
- Επένδυση στο ανθρώπινο κεφάλαιο μέσω προγραμμάτων κατάρτισης.
Τελικός στόχος είναι η ένταξη της Ελλάδας στο πανευρωπαϊκό δίκτυο AI Factories, συμβάλλοντας στην τεχνολογική αυτονομία της Ε.Ε.
Απολογισμός Αντιπυρικής Περιόδου 2025: Ελλάδα Εξαίρεση στην Πανευρωπαϊκή Τάση
Ο Υπουργός Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, Ιωάννης Κεφαλογιάννης, παρουσίασε τον απολογισμό της αντιπυρικής περιόδου 2025, ο οποίος αναδεικνύει την επιδείνωση της κλιματικής κρίσης σε πανευρωπαϊκό επίπεδο.
Ευρωπαϊκό Ρεκόρ και η Ελληνική Σταθερότητα
Τα προκαταρκτικά δεδομένα του EFFIS καταγράφουν νέο ιστορικό ρεκόρ για το 2025 στην Ευρωπαϊκή Ένωση, με πάνω από 10 εκατομμύρια στρέμματα καμένων εκτάσεων, τριπλάσιο από τον ιστορικό μέσο όρο. Η πυρική επικινδυνότητα έχει πλέον πανευρωπαϊκό χαρακτήρα, με χώρες της Κεντρικής και Βόρειας Ευρώπης να καταγράφουν δραματική αύξηση καμένων εκτάσεων (π.χ. Γερμανία +700%, Σλοβακία +1.200%).
Σε αυτό το πλαίσιο, η Ελλάδα παρουσιάζει σταθερή και συγκρατημένη εικόνα:
- Συνολική καμένη έκταση (2025): 477.000 στρέμματα.
- Ιστορικός μέσος όρος (2006–2024): 503.000 στρέμματα.
- Μεταβολή: Μείωση περίπου 5%.
Η Ελλάδα, σε μία χρονιά ρεκόρ για την Ε.Ε., αποτελεί εξαίρεση στη γενικευμένη ανοδική τάση.
Ειδικότερα Στοιχεία και Δείκτης Επικινδυνότητας
Παρά τη συγκράτηση της συνολικής έκτασης, καταγράφηκαν εννέα (9) πυρκαγιές άνω των 10.000 στρεμμάτων, κυρίως το δίμηνο Ιουλίου–Αυγούστου, με μέση έκταση ανά πυρκαγιά 27.700 στρέμματα, σημαντικά μικρότερη από τον ιστορικό μέσο όρο των 64.000 στρεμμάτων.
Ωστόσο, καταγράφηκαν έξι (6) ημέρες με Δείκτη Επικινδυνότητας 5 («Κατάσταση Συναγερμού»), έναντι μέσου όρου 1,1 ημέρας για την περίοδο 2006–2024, γεγονός που αντικατοπτρίζει τη συχνότερη εμφάνιση συνθηκών υψηλού κινδύνου.
Προετοιμασία για την Ελληνική Προεδρία της Ε.Ε. το 2027
Ο Υπουργός Εξωτερικών, Γεώργιος Γεραπετρίτης, εισηγήθηκε τη σύσταση, συγκρότηση και λειτουργία Κυβερνητικής Επιτροπής για την έγκαιρη και συντονισμένη προετοιμασία της Ελληνικής Προεδρίας στο Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά το β’ εξάμηνο του 2027.
Γραφείο Προεδρίας και Συντονιστικό Όργανο
Για την υποστήριξη της Προεδρίας, θα συσταθεί αυτοτελές Γραφείο Ελληνικής Προεδρίας στο Υπουργείο Εξωτερικών. Η Κυβερνητική Επιτροπή θα λειτουργήσει ως συντονιστικό διυπουργικό όργανο για:
- Τη χάραξη ενιαίας στρατηγικής και την παροχή κατευθύνσεων.
- Την εξασφάλιση της συνεκτικότητας και συμπληρωματικότητας όλων των δράσεων.
- Τη βελτιστοποίηση της αποτελεσματικότητας στον σχεδιασμό και την εκτέλεση.
Η Επιτροπή θα απαρτίζεται από τον Υπουργό Εξωτερικών ως Πρόεδρο και τους συναρμόδιους Υπουργούς και Γενικούς Γραμματείς.
Εξωστρέφεια της Ελληνικής Οικονομίας: Στρατηγική Προτεραιότητα
Τέλος, ο Υπουργός Εξωτερικών εισηγήθηκε τη σύσταση Κυβερνητικής Επιτροπής για την Εξωστρέφεια της Ελληνικής Οικονομίας, καθώς η ενίσχυση της εξωστρέφειας αποτελεί στρατηγική προτεραιότητα για τη βιώσιμη ανάπτυξη.
Στόχοι και Δομές
Η οικονομική διπλωματία, ως αναπόσπαστο σκέλος της εξωτερικής πολιτικής, στοχεύει στην προσέλκυση ξένων επενδύσεων και την αύξηση των εξαγωγών. Η Επιτροπή συγκροτείται με στόχο την ολιστική προσέγγιση και την περαιτέρω ενίσχυση της συστηματικής συνεργασίας δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, για την επίτευξη του κυβερνητικού στόχου: αύξηση των εξαγωγών στο 60% του ΑΕΠ έως το 2027 και στο 70% έως το 2030.
Η Επιτροπή, με Πρόεδρο τον Υφυπουργό Εξωτερικών αρμόδιο για θέματα οικονομικής διπλωματίας, θα λειτουργήσει ως συντονιστικό όργανο για:
- Τη διαμόρφωση και εποπτεία της υλοποίησης συνεκτικής Εθνικής Στρατηγικής Εξωστρέφειας.
- Την έγκριση, παρακολούθηση και εποπτεία ενός Οδικού Χάρτη για την Εξωστρέφεια.
- Τη διαμόρφωση στρατηγικής για την αρχιτεκτονική της διεθνούς εικόνας της χώρας (national brand).
Στην Επιτροπή θα συμμετέχουν, χωρίς δικαίωμα ψήφου, εκπρόσωποι Περιφερειών και επιχειρηματικών φορέων, ενισχύοντας τη διαβούλευση.
Συμπερασματικά, η συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου της 29ης Οκτωβρίου 2025 χαρακτηρίζεται από μία ολιστική μεταρρυθμιστική ατζέντα. Από τον ριζικό εκσυγχρονισμό της δημόσιας διοίκησης (ΜΙΤΟΣ) και τη διασφάλιση της διεθνούς αξιοπιστίας του αγροτικού τομέα (ΑΑΔΕ – ΟΠΕΚΕΠΕ), μέχρι την τεχνολογική πρωτοπορία (ΦΑΡΟΣ AI Factory) και την ενίσχυση της εξωστρέφειας της ελληνικής οικονομίας, οι αποφάσεις διαμορφώνουν ένα πλαίσιο που στοχεύει στην παραγωγική ανασυγκρότηση, την εμπέδωση της διαφάνειας και την ανθεκτικότητα της χώρας έναντι των σύγχρονων εθνικών και διεθνών προκλήσεων.
