Έτσι θα γίνουν οι Δημοτικές εκλογές στην Πέλλα

Παραδείγματα με πιθανές κατανομές…

Πλέον μετράμε αντίστροφα για τις Δημοτικές εκλογές του Οκτωβρίου καθώς σε λιγότερο από ένα μήνα, συγκεκριμένα την 31 Αυγούστου, λήγει η προθεσμία για τις υποψηφιότητες στους Δήμους και στις Περιφέρειες. Μάλιστα για πρώτη φορά διαδικασία των υποψηφιοτήτων θα γίνει ηλεκτρονικά και όχι με τον παραδοσιακό τρόπο όπου οι επικεφαλής των συνδυασμών κατέθεταν όλα τα απαραίτητα έγγραφα στα πρωτοδικεία. Οι έλεγχοι θα γίνουν on line  με σκοπό και στόχο την αντικειμενική καταγραφή των γεγονότων. Στο πλαίσιο αυτό και με βάση τις τελευταίες αλλαγές, η Κυβέρνηση εξέδωσε το ΦΕΚ με τις έδρες που θα έχουν οι Δήμοι αλλά και οι δημοτικές ενότητες με βάση την νέα απογραφή πληθυσμού. Στον νομό Πέλλας έχουμε τέσσερις Δήμους. Τον Δήμο Έδεσσας, τον Δήμο Σκύδρας, τον Δήμο Πέλλας και τον Δήμο Αλμωπίας. Με βάση λοιπόν τα επίσημα στοιχεία οι Δήμοι μας θα έχουν την ακόλουθη κατανομή:

Στον Δήμο Αλμωπίας θα υπάρχουν 25 Δημοτικοί σύμβουλοι με την δημοτική ενότητα Αριδαίας να εκλέγει 19 και την δημοτική ενότητα Εξαπλατάνου 6. Στον Δήμο Έδεσσας θα εκλεγούν 25 Δημοτικοί σύμβουλοι εκ των οποίων οι 22 από την δημοτική ενότητα Έδεσσας και 3 από την Βεγορίτιδα. Στον Δήμο Σκύδρας θα εκλεγούν 25 Δημοτικοί σύμβουλοι, 20 από την δημοτική ενότητα Σκύδρας και 5 από την δημοτική ενότητα Μενηίδας. Τέλος στον Δήμο Πέλλας θα εκλεγούν 35 Δημοτικοί σύμβουλοι, 21 από την πλειοψηφία και 14 από την μειοψηφία ενώ οι Δημοτικές ενότητες θα έχουν τις ακόλουθες έδρες: Δημοτική ενότητα Γιαννιτσών 20, Δημοτική ενότητα Κύρρου 4, Δημοτική ενότητα Μεγάλου Αλεξάνδρου 4, Δημοτική ενότητα Κρύας Βρύσης 4, Δημοτική ενότητα Πέλλας 3. Παρακάτω θα ακολουθήσουν παραδείγματα αλλά και ρεπορτάζ για τους Δήμους αναφορικά με τις έδρες σε συμπολίτευση και αντιπολίτευση:

Δήμος Αλμωπίας

Στον Δήμο Αλμωπίας οι τρεις συνδυασμοί του Δημάρχου, του πρώην Δημάρχου Δημήτρη Μπίνου και του επικεφαλής του συνδυασμού Η ΑΛΜΩΠΙΑ ΨΗΛΑ Νίκου Παρούτογλου ανακοινώνουν διαρκώς υποψηφίους ενώ όλοι περιμένουν τον τι θα κάνει ο Λάκης Προκοπίδης που δηλώνει υποψήφιος Δήμαρχος αλλά δεν έχει ανακοινώσει ακόμη ονόματα. Φυσικά ψηφοδέλτιο θα υπάρξει και από πλευράς Λαϊκής Συσπείρωσης που πάντως πολύ δύσκολα θα καταφέρει να εκλέξει κάποια έδρα μιας και έχει συνεχόμενες αποτυχίες τα τελευταία χρόνια. Η Αλμωπία θα έχει 25 έδρες με τον συνδυασμό του Δημάρχου να λαμβάνει 15 έδρες και την αντιπολίτευση 10. Στο σενάριο ότι θα κατέβουν τρεις συνδυασμοί τότε οι έδρες θα πάνε ως εξής: Στην δημοτική ενότητα Αριδαίας η Δημοτική αρχή θα λάβει 11 έδρες και 4 από την δημοτική ενότητα Εξαπλατάνου. Η αξιωματική αντιπολίτευση θα λάβει 5 έδρες από την Δημοτική ενότητα Αριδαίας και μια από την δημοτική ενότητα Εξαπλατάνου και η ελάσσονα αντιπολίτευση θα λάβει 3 έδρες από την δημοτική ενότητα Αριδαίας και μια από τον Εξαπλάτανο. Στην περίπτωση που θα έχουμε 4 συνδυασμούς για η Δημοτική αρχή θα εκλέξει 12 έδρες στην Δημοτική ενότητα Αριδαίας και 3 στην Δημοτική ενότητα Εξαπλατάνου. Ο δεύτερος συνδυασμός θα εκλέξει 5 συμβούλους, 4 στην δημοτική ενότητα Αριδαίας και 1 στην δημοτική ενότητα Εξαπλατάνου. Ο τρίτος συνδυασμός θα έχει 3 συμβούλους γενικά με 2 να εκλέγει στην Δημοτική ενότητα Αριδαίας και 1 στην δημοτική ενότητα Εξαπλατάνου και ο τέταρτος συνδυασμός θα εκλέξει 2 έδρες από μια σε Αριδαία και Εξαπλάτανο.

Δήμος Έδεσσας

Εδώ το πράγμα έχει καθαρίσει καθώς θα έχουμε εκλογή ενός γύρο με δυο μονομάχους, τον Γιάννη Μουράτογλου Δήμαρχο Έδεσσας και επικεφαλής του συνδυασμού Συνεργασία Ευθύνης και τον Γιάννη Τσεπκεντζή. Φυσικά υποψήφιος θα είναι ο κος Λυτρίδης με την Λαϊκή Συσπείρωση του ΚΚΕ που είναι πολύ πιθανό να λάβει το 3% και μια έδρα. Άρα ο συνδυασμός που θα κερδίσει θα λάβει 15 έδρες με δυο στην δημοτική ενότητα Βεγορίτιδας και 13 στην δημοτική ενότητα Έδεσσας. Η αξιωματική αντιπολίτευση θα εκλέξει 8 στην δημοτική ενότητα Έδεσσας και μια στην Βεγορίτιδα ενώ και η Λαϊκή Συσπείρωση μια στην δημοτική ενότητα Έδεσσας.

Δήμος Σκύδρας

Η δυναμική της Κατερίνας Ιγνατιάδου αναμένεται να ξεπεράσει το 70% και έτσι θα λάβει περισσότερες από τις 15 έδρες που προβλέπει ο νόμος για ποσοστά μέχρι 60% στην πρώτη Κυριακή. Έτσι αναμένεται να λάβει 17 από τις 20 έδρες στην Δημοτική ενότητα Σκύδρας και 4 από τις 5 στην δημοτική ενότητα Μενηίδος. Η αντιπολίτευση στην καλύτερη περίπτωση θα αρκεστεί στις 5 έδρες με την Λαϊκή Συσπείρωση κατά πάση πιθανότητα να λαμβάνει μια έδρα από την δημοτική ενότητα Σκύδρας.

Δήμος Πέλλας

Στον Δήμο Πέλλας τα πράγματα είναι πολύπλοκα καθώς υπάρχουν και πολλές Δημοτικές ενότητες και τρεις ισχυροί υποψήφιοι. Φυσικά παρουσία θα έχει και η Λαϊκή Συσπείρωση που είναι πιθανόν να λάβει μια έδρα. Η δημοτική αρχή συνολικά θα έχει 21 έδρες θα λάβει από δυο έδρες στις Δημοτικές ενότητες Κρύας Βρύσης, Κύρρου, Μεγάλου Αλεξάνδρου και Πέλλας. Έτσι θα πάρει και 13  στην Δημοτική ενότητα Γιαννιτσών. Η αξιωματική αντιπολίτευση θα λάβει συνολικά 7 έδρες. Από μια  θα έχει σε Κρύα Βρύση, Κύρρο, Μεγάλου Αλεξάνδρου και Πέλλας ενώ 3 θα εκλέξει στα Γιαννιτσά. Τέλος ο τρίτος συνδυασμός θα εκλέξει 6 συμβούλους. Σε Κρύα Βρύση, Κύρρο, Μεγάλου Αλεξάνδρου θα έχει από μια έδρα και 3 στα Γιαννιτσά.

Οι δημοτικές κοινότητες

Όπως ορίζει το άρθρο 5 και συγκεκριμένα η παράγραφος για τις δημοτικές εκλογές, αυτές διεξάγονται την δεύτερη Κυριακή του Οκτωβρίου του πέμπτου έτους κάθε δημοτικής περιόδου, όπως και οι περιφερειακές εκλογές

Δύο μήνες μετά τις βουλευτικές εκλογές 2023, αναμένεται να διεξαχθούν και οι δημοτικές και περιφερειακές εκλογές.

Ειδικότερα, στις κάλπες θα κληθούν να προσέλθουν εκ νέου το φθινόπωρο οι πολίτες καθώς λίγους μήνες μετά τις βουλευτικές εκλογές πρόκειται να διεξαχθούν οι δημοτικές και περιφερειακές εκλογές 2023.

Όπως ορίζει το άρθρο 5 και συγκεκριμένα η παράγραφος για τις δημοτικές εκλογές, αυτές διεξάγονται την δεύτερη Κυριακή του Οκτωβρίου του πέμπτου έτους κάθε δημοτικής περιόδου, όπως και οι περιφερειακές εκλογές.

Σύμφωνα με το άρθρο 25, εάν δεν αναδειχθεί επιτυχών συνδυασμός, η ψηφοφορία επαναλαμβάνεται την επόμενη Κυριακή, ενώ σύμφωνα με το άρθρο 43, η εκλογή γίνεται την ίδια μέρα με την διεξαγωγή των δημοτικών εκλογών.

Έτσι, σύμφωνα με τα παραπάνω οι δημοτικές και περιφερειακές εκλογές πρόκειται να διεξαχθούν στις 8 και 15 Οκτωβρίου 2023.

Οι δημοτικές κοινότητες με μόνιμο πληθυσμό από 201 κατοίκους και άνω θα έχουν τριμελές συμβούλιο, κάτι που σήμερα ισχύει για τις κοινότητες με περισσότερους από 300 κατοίκους. Σε ό,τι αφορά τις δημοτικές κοινότητες με πληθυσμό από 201 έως 300 κατοίκους αυτές είναι 723.

Πρόεδρος της δημοτικής κοινότητας εκλέγεται ο πρώτος σε σταυρούς προτίμησης υποψήφιος του συνδυασμού που κατά τον α γύρο συγκέντρωσε την απόλυτη ή σχετική πλειοψηφία του συνόλου των έγκυρων ψηφοδελτίων στη δημοτική κοινότητα.

Οι λοιποί υποψήφιοι του ίδιου συνδυασμού, με βάση τους σταυρούς που έλαβαν θεωρούνται αναπληρωματικοί.

Ο νέος εκλογικός νόμος 4804/2021 για την Αυτοδιοίκηση, αντικαθιστά την απλή αναλογική του νόμου “Κλεισθένη” 4555/2018, με ενισχυμένη.

Οι βασικές αλλαγές, συνοψίζονται στα εξής:

§  Επαναφορά της 5ετούς θητείας. Οι δήμαρχοι και οι περιφερειάρχες που θα αναδειχθούν από τις εκλογές της 8ης Οκτωβρίου 2023, θα έχουν πλήρη πενταετή θητεία, η οποία θα ξεκινήσει την 1η Ιανουαρίου.

§  Το όριο εκλογής από τον πρώτο γύρο τίθεται σε ποσοστό 43% συν μία ψήφο.

§  Τίθεται όριο 3% για το δικαίωμα εκλογής δημοτικού ή περιφερειακού συμβούλου, το οποίο είναι ανεξάρτητο από τον αριθμό των μελών του οικείου συμβουλίου και ευθυγραμμισμένο με το ισχύον όριο στις εθνικές εκλογές.

§  Εξασφαλίζεται η εκλογή των 3/5 των μελών του συμβουλίου στον νικητή των εκλογών, στον πρώτο συνδυασμό.

§  Προβλέπεται η εκλογή συμβουλίων ή προέδρων τοπικών κοινοτήτων σε όλη την επικράτεια. Οι υποψήφιοι τοπικών συμβουλίων, θα πρέπει να συμμετέχουν σε ψηφοδέλτιο υποψήφιου δημάρχου. Πρόεδρος εκλέγεται ο πρώτος σε σταυρούς, ανεξαρτήτως συνδυασμού, από τον πρώτο γύρο.

§  Η υποβολή των υποψηφιοτήτων γίνεται μόνο μέσω συνδυασμών και με δήλωση που υποβάλλεται στην ηλεκτρονική πύλη gov.gr, κατ’ επιλογή του υποψηφίου με το πατρώνυμο ή το μητρώνυμό του.

§  Τίθεται καταληκτική ημερομηνία η 31η Αυγούστου του έτους των εκλογών, για την κατάρτιση και δήλωση των συνδυασμών και η 10η Σεπτεμβρίου για την ανακήρυξη αυτών από το αρμόδιο δικαστήριο, ώστε να υπάρχει πλήρης έλεγχος των εκλογικών δαπανών και οι υποψήφιοι να είναι εγκαίρως γνωστοί στο εκλογικό σώμα.

§  Ο αριθμός των μελών των δημοτικών και περιφερειακών συμβουλίων, καθώς και των συμβουλίων δημοτικών κοινοτήτων καθορίζεται με βάση συγκεκριμένες πληθυσμιακές κλίμακες. Προβλέπεται λελογισμένη μείωση του αριθμού των μελών τους. Δήμος που αποτελείται από περισσότερες από έξι (6) δημοτικές ενότητες και έχει πληθυσμό από 10.001 έως 50.000 κατοίκους, δικαιούται αυξημένου αριθμού μελών δημοτικού συμβουλίου.

§  Εξορθολογίζεται και συστηματικοποιείται το πλαίσιο κωλυμάτων εκλογιμότητας και ασυμβιβάστων, λαμβανομένων υπόψιν και παρατηρήσεων που διατυπώθηκαν στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης.

§  Επαναδιατυπώνονται με σαφήνεια και πληρότητα δικονομικές διατάξεις που αφορούν στην εκδίκαση διαφορών που σχετίζονται με τις εκλογές ΟΤΑ.

§  Για τη διεξαγωγή των εκλογών δημοτικών και περιφερειακών αρχών λαμβάνεται υπόψιν ο μόνιμος πληθυσμός, όπως αποτυπώνεται στα αποτελέσματα της τελευταίας απογραφής.

§  Σύμφωνα με τα μέχρι σήμερα ισχύοντα, ο εκλεγμένος περιφερειάρχης, κατά τη διάρκεια της θητείας του, τελεί σε αναστολή της επαγγελματικής του δραστηριότητας.

Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της απογραφής πληθυσμού, τα μέλη των τοπικών συμβουλίων και ο αριθμός των μελών του δημοτικού συμβουλίου, εξαρτώνται άμεσα από τα αποτελέσματα της απογραφής πληθυσμού.

Άρα, τα αποτελέσματα της απογραφής πληθυσμού, οδηγούν σε αυτόματη μείωση, ή αύξηση μελών τοπικών συμβουλίων χωριών και μείωση, ή αύξηση του αριθμού των δημοτικών συμβούλων σε κάποιες περιπτώσεις.

Καθιερώνεται απαραβίαστο ασυμβίβαστο για όσους έχουν ειδική σχέση με τον δήμο και αποκλείεται η υποψηφιότητα τους, στην συγκεκριμένη περιοχή.

Όποιοι συνδέονται με τον οικείο δήμο, τα νομικά του πρόσωπα ή τα νομικά πρόσωπα στα οποία αυτός συμμετέχει, με σύμβαση προμήθειας, εκτέλεσης έργου, παροχής υπηρεσιών, παραχώρησης δικαιώματος εκμετάλλευσης έργου ή υπηρεσίας με αντικείμενο συνολικής αξίας άνω των δέκα χιλιάδων (10.000) ευρώ, εφόσον η σύμβαση είναι σε ισχύ κατά και μετά την 1η Ιανουαρίου του έτους διεξαγωγής των εκλογών.

Δεν αποτελεί κώλυμα ή ασυμβίβαστο η ιδιότητα του μέλους της διοίκησης ή του υπαλλήλου δημοσίων επιχειρήσεων και οργανισμών κοινής ωφέλειας, που συνδέονται με τον οικείο δήμο, τα νομικά του πρόσωπα ή τα νομικά πρόσωπα στα οποία αυτός συμμετέχει, με σύμβαση που είναι σχετική με το αντικείμενο της δραστηριότητάς τους.

Υποχρέωση συμμόρφωσης του Κράτους, με την απόφαση 2366/2021 του Συμβουλίου της Επικρατείας, που καθιστά άκυρη την εκλογή προέδρων τοπικών κοινοτήτων

Ο νόμος του πρώην υπουργού Εσωτερικών Θεοδωρικακου, ψηφίστηκε τον Αύγουστο του 2019, δηλαδή μετά τις Αυτοδιοικητικές εκλογές αλλά πριν αναλάβουν καθήκοντα οι νέες τοπικές διοικήσεις.

Συγκεκριμένα άλλαξαν οι όροι ανάδειξης προέδρων κοινοτήτων, με τρόπο που σύμφωνα με την άποψη των μελών του Τμήματος του ΣτΕ (αριθμός απόφασης: 2366/2021) «παραβιάστηκαν τα δικαιώματα του εκλέγειν και του εκλέγεσθαι, καθώς και οι αρχές της ελεύθερης και ανόθευτης εκδήλωσης της λαϊκής θέλησης, ως έκφρασης της αρχής της λαϊκής κυριαρχίας και της ισότητας των όρων του εκλογικού ανταγωνισμού».

Σύμφωνα με την απόφαση του τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας, υπήρξε νόθευση λαϊκής εντολής, καθώς ο εκλογικός νόμος, με βάση τον οποίο διεξήχθησαν οι δημοτικές εκλογές (με βάση τον οποίο άσκησαν το εκλογικό τους δικαίωμα οι πολίτες), προέβλεπε ότι θα ακολουθούσε εσωτερική εκλογή εντός του τοπικού συμβουλίου, μεταξύ του πλειοψηφήσαντος συμβούλου του πρώτου συνδυασμού και του πλειοψηφήσαντος συμβούλου του δεύτερου συνδυασμού και ο πλειοψηφών σύμβουλος εντός του τοπικού συμβουλίου, θα εκλεγόταν πρόεδρος τοπικής κοινότητας.

Αυτή την εσωτερική εκλογή εντός του τοπικού συμβουλίου, κατήργησε ο νόμος Θεοδωρικάκου, τον Αύγουστο του 2019, μετά την διενέργεια των δημοτικών εκλογών και αφού οι πολίτες είχαν ήδη ψηφίσει με άλλο σύστημα, το οποίο δεν γνώριζαν ότι θα καταργηθεί.